La TVA sur les boissons sans alcool servies dans les cafés et restaurants belges est de 21 %, soit le taux appliqué aux boissons alcoolisées, et la baisse à 12 % annoncée par l'accord budgétaire fédéral du 24 novembre 2025 n'est jamais entrée en vigueur. Au 25 septembre 2026, toute boisson servie sur place, eau plate comprise, restait taxée à 21 %.
Le malentendu naît d'une succession de dates rapprochées. La mesure a été annoncée, validée par le Conseil des ministres le 23 décembre 2025, repoussée du 1er janvier au 1er mars 2026, puis abandonnée par le kern le 13 février 2026, une semaine après un avis très critique du Conseil d'État sur l'ensemble de la réforme de la TVA. Cette page reprend chaque étape avec sa date, les taux réellement applicables, le calcul de ce que la baisse aurait changé au comptoir et ce qui reste ouvert.
Quel taux de TVA frappe une boisson sans alcool servie dans un café belge aujourd'hui ?
Le taux normal de 21 % s'applique à toute boisson servie sur place dans un café ou un restaurant belge, avec ou sans alcool. Le guide Vite une table du 25 septembre 2026 précise que toutes ces boissons, eau comprise, restent à 21 %, tandis que les aliments et boissons non alcoolisées vendus à emporter demeurent à 6 %.
Horeca Brussels, dans un article publié le 29 juin 2025 et modifié le 27 mars 2026, formule la même règle : la fourniture de boissons, qu'elles soient alcoolisées ou non, reste soumise au taux normal de 21 %. Le taux se rattache à la prestation de service sur place et non au degré d'alcool, ce qui explique qu'un verre d'eau et un verre de vin supportent le même pourcentage de taxe sur le ticket de caisse.
| Opération | Taux de TVA (%) | Situation au 25 septembre 2026 |
|---|---|---|
| Boissons servies sur place, avec ou sans alcool | 21 | Inchangé; la baisse des boissons non alcoolisées n'a pas été appliquée |
| Aliments et boissons non alcoolisées à emporter | 6 | Inchangé; la hausse annoncée à 12 % a été abandonnée |
| Nuitées d'hôtel et de camping | 12 | Passées de 6 à 12 % le 1er mars 2026 |
| Boissons du petit-déjeuner à l'hôtel | 12 | Suivent le taux de l'hébergement, selon Horeca Wallonie |
| Boissons du room service et du minibar | 21 | Traitées comme des services de restauration, selon Horeca Wallonie |
Qui a annoncé la baisse à 12 % pour les boissons sans alcool, et quand ?
Le gouvernement fédéral a annoncé, dans l'accord budgétaire du 24 novembre 2025, un passage de 21 à 12 % pour les boissons non alcoolisées de l'horeca, avec l'eau plate et gazeuse, les jus et les thés glacés comme exemples. Le Conseil des ministres a approuvé les mesures fiscales le 23 décembre 2025, pour une application reportée du 1er janvier au 1er mars 2026.
La Fédération des Entreprises de Belgique résumait le dispositif le 14 janvier 2026 : taux de 12 % pour les boissons non alcoolisées de l'horeca au plus tôt le 1er mars 2026, mais l'essentiel des mesures restait à traduire en textes légaux et à faire voter. Le cabinet Bird & Bird décrivait la même baisse pour des boissons telles que l'eau minérale servie au restaurant. Moustique rapportait le 16 janvier 2026 que cette baisse était bien mieux accueillie par le secteur que le reste du paquet, lequel relevait de 6 à 12 % les nuitées d'hôtel et de camping.
Pourquoi la baisse n'est-elle jamais entrée en vigueur ?
Le kern du gouvernement De Wever a tranché le vendredi 13 février 2026 : « La baisse de la TVA sur les boissons non alcoolisées est également abandonnée », selon La Libre, au même titre que les hausses prévues sur les plats à emporter, la culture et le sport. Aucun article consulté n'avance de motif propre aux boissons, et le manque à gagner des secteurs laissés inchangés était évalué à 400 millions d'euros.
Horeca Wallonie indiquait le 26 février 2026 que la baisse ne serait finalement pas mise en œuvre au 1er mars, qu'aucune nouvelle date n'était confirmée officiellement et que le gouvernement n'avait pas finalisé de mesure révisée. Le guide Vite une table ajoute que la baisse ne figure pas dans l'arrêté royal du 14 février 2026, applicable au 1er mars 2026. Un volet du paquet est en revanche resté sur son calendrier : le taux de 12 % sur l'hébergement s'applique depuis le 1er mars 2026.
| Date | Événement | Source |
|---|---|---|
| 2025-11-24 | Accord budgétaire fédéral : 12 % annoncé pour les boissons non alcoolisées | Horeca Brussels |
| 2025-12-23 | Conseil des ministres : mesures fiscales approuvées, baisse comprise | news.belgium.be |
| Avant 2026-01-14 | Entrée en vigueur repoussée du 1er janvier au 1er mars 2026 | FEB, Bird & Bird, Confiancia |
| 2026-02-13 | Le kern abandonne la baisse sur les boissons | La Libre, Moustique, BX1 |
| 2026-03-01 | Hébergement à 12 % en vigueur; baisse des boissons absente | Horeca Wallonie, Vite une table |
| 2026-09-25 | Guide : 21 % pour toute boisson servie sur place | Vite une table |
Pourquoi l'addition au comptoir n'a-t-elle pas bougé après l'annonce ?
Une répercussion intégrale d'un taux de 12 % aurait ramené une boisson affichée à 3,00 € TTC à environ 2,78 €, soit une baisse de 7,4 % environ. Le prix n'a pas bougé parce que le taux est resté à 21 %, et aucune source consultée n'indique ce que les exploitants auraient fait de la différence.
Le calcul tient en deux lignes : 3,00 € divisé par 1,21 donne 2,48 € hors taxe, et 2,48 € majoré de 12 % redonne 2,78 €. La taxe est due par l'exploitant, de sorte qu'un taux réduit abaisse soit le prix affiché, soit augmente la marge, au choix de chaque établissement. Au comptoir, l'écart fiscal entre un sans-alcool et une boisson alcoolisée de même prix hors taxe aurait atteint neuf points de pourcentage; il reste nul tant que les deux sont à 21 %. Un sans-alcool coûte donc ce que dictent son prix d'achat et la marge de la maison, pas un avantage de taxe, ce que détaille la page sur le prix de la bière sans alcool.
Pourquoi un même verre d'eau est-il à 12 % ou à 21 % dans un seul hôtel ?
Depuis le 1er mars 2026, les nuitées d'hôtel et de camping sont à 12 % de TVA, et Horeca Wallonie indique que les boissons du petit-déjeuner suivent ce taux, alors que celles du room service ou du minibar relèvent de la restauration, donc de 21 %. Le site a complété ses précisions après une circulaire de l'administration fiscale datée du 29 avril 2026.
Le taux dépend ainsi de l'endroit où la bouteille est ouverte. Une eau servie au buffet du petit-déjeuner d'un hôtel de Bruxelles (Belgique) suit le taux d'hébergement relevé en mars, tandis que la même eau prise dans le minibar reste à 21 %. Les 12 % qui touchent les boissons du petit-déjeuner viennent de la hausse de l'hébergement et non de la baisse sur les boissons, abandonnée.
La bière et le vin sans alcool entraient-ils dans la baisse annoncée ?
Aucune source consultée ne dit que le taux de 12 % couvrait la bière ou le vin sans alcool. Les exemples cités étaient l'eau, les jus et les thés glacés, et Bird & Bird notait que la bière au-delà de 0,5 % et les autres boissons au-delà de 1,2 % d'alcool en volume restaient à 21 %. La mesure étant abandonnée, la question n'a plus d'effet pratique.
Ces seuils ne compteraient que si un texte définitif était un jour adopté. Une bière sans alcool est définie sur ce site comme une bière à 0,5 % d'alcool en volume ou moins, mais la manière dont un futur arrêté la classerait face à l'eau et au jus n'est pas écrite, et aucun texte officiel lu pour cette page ne tranche. Les établissements qui fixent le prix d'une bière sans alcool partent donc de 21 % sur place et vérifient toute évolution auprès du SPF Finances. La catégorie continue de progresser, comme le montrent les chiffres 2025 des Brasseurs belges.
La baisse à 12 % peut-elle encore revenir ?
Un retour reste possible sans être programmé. Horeca Wallonie écrivait le 26 février 2026 qu'aucune nouvelle date d'application n'était confirmée, et le guide Vite une table du 25 septembre 2026 évoque d'éventuelles mesures de compensation lors de futurs contrôles budgétaires, sans calendrier. Le taux à porter sur une facture aujourd'hui demeure 21 %.
Aucune décision sur les boissons non alcoolisées n'a été trouvée dans les sources consultées le 19 octobre 2026. Tout taux se vérifie auprès du SPF Finances avant d'être reporté sur une carte ou un contrat. Pour un établissement qui construit une offre sans alcool, la page sur la bière sans alcool à la pression traite le volet matériel de la même décision.
Quel est le taux de TVA des boissons sans alcool au restaurant en Belgique ?
Le taux est de 21 % pour toute boisson servie sur place, alcoolisée ou non, au 25 septembre 2026. Les aliments et boissons non alcoolisées vendus à emporter restent à 6 %.
La TVA de 12 % sur les boissons sans alcool a-t-elle déjà été appliquée en Belgique ?
Non. La baisse a été annoncée le 24 novembre 2025, approuvée le 23 décembre 2025 et prévue pour le 1er mars 2026, puis abandonnée par le kern le 13 février 2026 et absente de l'arrêté royal applicable au 1er mars.
Pourquoi les prix des cafés n'ont-ils pas changé après l'annonce ?
Le taux est resté à 21 %, donc la part de taxe d'une boisson n'a pas varié. Une répercussion intégrale de 12 % aurait ramené une boisson de 3,00 € à environ 2,78 €, mais ce scénario n'a jamais pris effet.
Les boissons d'hôtel ont-elles un autre taux de TVA en Belgique ?
Oui, selon la prestation. Horeca Wallonie indique que les boissons du petit-déjeuner suivent le taux d'hébergement de 12 %, tandis que celles du room service et du minibar sont à 21 % comme services de restauration.
Sources
- Horeca Brussels, TVA et Horeca : êtes-vous sûr de servir le bon taux (publié le 29 juin 2025, modifié le 27 mars 2026) : boissons, alcoolisées ou non, au taux normal de 21 %. Consulté le 19 octobre 2026.
- Horeca Brussels, Accord budgétaire : ce qui change pour l'horeca : accord du lundi 24 novembre 2025, mesures prévues au 1er janvier 2026 sous réserve d'un vote parlementaire, mesure sur les boissons non alcoolisées annulée et taux inchangé à 21 % (mise à jour du 27 mars 2026). Consulté le 19 octobre 2026.
- Gouvernement fédéral (news.belgium.be), Conseil des ministres du 23 décembre 2025 : abaissement du taux de 21 à 12 % pour les boissons non alcoolisées servies avec les services de restaurant et de restauration. Consulté le 19 octobre 2026.
- Confiancia, TVA : modifications confirmées à compter du 1er mars 2026 : exemples d'eau plate et gazeuse, de jus et de thés glacés; application reportée du 1er janvier au 1er mars 2026. Consulté le 19 octobre 2026.
- Bird & Bird, Belgium increases VAT in the hospitality, food and leisure sectors as of March 2026 : boissons non alcoolisées telles que l'eau minérale à 12 % dès le 1er mars 2026; bière au-delà de 0,5 % et autres boissons au-delà de 1,2 % d'alcool en volume maintenues à 21 %. Consulté le 19 octobre 2026.
- FEB, Nouveautés fiscales en 2026 (publié le 14 janvier 2026, modifié le 15 janvier 2026) : taux des boissons non alcoolisées de l'horeca de 21 à 12 % au plus tôt le 1er mars 2026, l'essentiel des mesures non définitif. Consulté le 19 octobre 2026.
- Moustique, 16 janvier 2026, Pourquoi la TVA sur les boissons non alcoolisées a-t-elle été revue à la baisse : soutien à l'horeca, entrée en vigueur début mars, nuitées d'hôtel et de camping de 6 à 12 %, accueil par le secteur. Consulté le 19 octobre 2026.
- La Libre, 13 février 2026, et BX1, 13 février 2026 : décision du kern d'abandonner la baisse sur les boissons non alcoolisées et les hausses sur les plats à emporter, la culture et le sport; critique du Conseil d'État; manque à gagner évalué à 400 millions d'euros. Moustique, 13 février 2026, même décision. Consulté le 19 octobre 2026.
- Horeca Wallonie, TVA : plats à emporter et boissons NA, décisions reportées (mise à jour du 26 février 2026) : baisse non mise en œuvre au 1er mars 2026, aucune nouvelle date confirmée. Consulté le 19 octobre 2026.
- Horeca Wallonie, TVA des hébergements et campings : passage à 12 % depuis le 1er mars 2026; boissons du petit-déjeuner à 12 %, boissons du room service et du minibar à 21 %, précisions ajoutées après une circulaire de l'administration fiscale du 29 avril 2026. Consulté le 19 octobre 2026.
- Vite une table, TVA horeca Belgique : 6 %, 12 % ou 21 % ? Guide 2026 (publié et modifié le 25 septembre 2026) : toute boisson servie sur place, eau comprise, à 21 %; baisse absente de l'arrêté royal du 14 février 2026 applicable au 1er mars 2026; aliments et boissons non alcoolisées à emporter à 6 %. Consulté le 19 octobre 2026.
- Chiffres calculés : 3,00 € divisé par 1,21 donne 2,48 € hors taxe; 2,48 € multiplié par 1,12 donne 2,78 €; la baisse de 7,4 % vaut 1 moins 1,12 divisé par 1,21; l'écart de neuf points vaut 21 moins 12. Ces valeurs illustrent un calcul et ne sont pas des prix publiés.
La TVA des boissons sans alcool servies sur place en Belgique est de 21 %, et la baisse à 12 % n'existe que comme une mesure approuvée sur le papier puis écartée avant son démarrage. Les dates sont fermes, les raisons propres aux boissons ne le sont pas, et le seul taux de 12 % dans un verre d'hôtel vient de l'hébergement.
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